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局党组成员、副局长任科志在全市交通脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接专题会上的讲话
来源:市交通运输局 作者:咸阳市交通局 点击次数:发表时间:2021-04-29 16:26:56【字体:

巩固交通脱贫攻坚成果,推进乡村振兴工作

任科志

2021年4月28日)

各位领导、同志们:

    按照会议安排,下面我就巩固交通脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作提出以下要求。

一、 认真开展交通扶贫“回头看”,全面排查整改

近期,省市领导对脱贫工作多次作出指示,提出了很高的要求,要求对脱贫工作进行全面排查、举一反三。市局也立即召开相关会议,研究部署排查整改工作,4月25日市局下发了《关于开展建制村通硬化路和通客车情况核查的通知》,要求各县市区交通运输局针对我市建制村通硬化路和通客车两项交通脱贫攻坚指标开展县级全面自查,同时,市局于25日组织专人成立3个检查督导小组,由各领导带队对各县市区建制村“两通”情况进行督导抽查,通过抽查情况看,我市建制村总体满足通沥青(水泥)路要求,但部分县个别通村路路段还存在路面网裂、坑槽等病害处治不及时,路域环境差等问题。各县市区交通运输局要高度重视此次自查工作,统一思想,高度认识这次“回头看”的重要意义,一是要落实责任,严实作风,排查要细、要深入,严禁搞形式主义、走过场,领导亲自负责,抽调专人开展辖区内建制村通硬化路自查工作,同时要认真回应群众关切问题,随时关注民情舆情;二是认真对照一路一档资料,务必做到不漏一村、不漏一路,实行逐村核查,逐路核实;三是对排查出的问题,立即组织整改,建立排查整改台账,实行专人负责、销号管理,确保整改到位;四是及时反馈自查结果,各县市区交通运输局要于近日将本次自查整改情况及时报送市局,昨天下午,省政府召开了“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”电视电话会议,魏增军副省长做了重要讲话,提出了明确要求,要求排查中作风要实,排查要细、要深入,省扶贫办宣读了排查通知,全省5月10日前自查完毕,5月20日前集中整改,5月31日前省市督导检查,6月10日前整改完成,这主要是对“两不愁三保障”部门的要求,其他部门也要配合并参照这个时限进行排查整改;五是各县市区交通运输局要按照《陕西省巩固交通脱贫攻坚成果工作方案》,严格落实动态监测机制,加强农村公路养护管理,及时排查处理路面病害,修复水毁路段,防止发生“通返不通”现象,每月按期上报建制村“通返不通”、“通返不畅”动态监测结果,在交通扶贫“两通”问题上容不得半点疏忽,更不得弄虚作假,确保“两通”目标经得起历史和时间的考验。

二、落实交通运输部会议精神,有效衔接巩固交通脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作

4月22日,交通运输部召开了全国交通运输脱贫攻坚总结暨巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴动员电视电话会议,会议通报表扬了在交通脱贫攻坚工作中成绩突出的集体和个人,我市淳化县交通运输局被交通运输部表彰为“交通脱贫攻坚先进集体”,这次会议对下一步有效衔接推进乡村振兴工作进行了动员部署。部党组书记杨传堂、部长李小鹏分别强调,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实党中央决策部署,继续弘扬脱贫攻坚奋斗精神,推动农村交通高质量发展,加快农村交通现代化,为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化当好先行。就贯彻中省会议精神,现对全市农村公路工作提出以下意见:

各县市区交通运输局要按照部会议精神,贯彻落实各项具体要求,牢牢把握交通“先行官”定位,立足新阶段,贯彻新理念,构建新格局,加快建设交通强国,确保高质量完成年度各项任务,为全面推进乡村振兴当好先行。一是实现“网络畅”,完善农村公路网络,推动农村公路拓展延伸,因地制宜推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,到2025年较大人口规模自然村(组)通硬化路率达到85%以上;促进提档升级,有序的实施乡镇通三级公路的建设、老旧公路的改造和窄路路基的‍‍加宽改造,按照交通运输部要求,到2025年,乡镇通三级及以上公路比例达到‍‍85%(我市目前剩余兴平和武功3个镇,今年已上报并开工建设,到2022年,我市即可100%完成乡镇通三级及以上公路目标)二是实现“路况优”,‍‍着力提升农村公路‍‍养护的水平,加大农村公路的养护的力度,提高农村公路的养护的精细化、规范化‍‍管理水平,‍‍2025年,农村公路的优良中等级路率达到85%左右;加大养护资金的投入,‍‍建立健全以各级公共财政投入为主,‍‍多渠道筹措为辅的农村公路的养护资金的保障机制;完善农村养护‍‍‍‍运行的机制,建立政府‍‍扶持‍‍与市场化运作有机结合的农村公路养护体制机制,‍‍鼓励农民群众参与农村公路的日常养护。今年,市政府已按照省政府要求把日常养护费提升到了“1063”,各县市区也要按要求比例足额配套日常养护费用。三是实现“治理优”,着力提升农村公路治理能力,完善农村交通体制机制的建设,‍‍全面推广“路长制”,‍‍确保到2022年‍‍全面建立覆盖县、乡、村道的“路长制”,‍‍加快形成政府主导、‍‍部门协同、上下联动、运转高效的‍‍工作的格局,目前,部分县路长制工作开展的比较好,如彬州市、兴平市、泾阳县、旬邑县、长武县等,但部分县还没有完全展开工作;完善群众参与的体系,进一步开发“四好农村路”各类公益性的岗位,‍‍落实农村公路建设七公开制度,主动接受群众的监督,‍‍健全群众爱路、护路的‍‍乡规民约,村‍‍规民约,‍‍建立共建共治共享的群众参与的体系;抓好示范引领,深化“四好农村路”示范县‍‍、示范镇、示范村创建,‍‍持续推进示范创建工作走‍‍‍‍走实。四是实现“环境优”,着力优化农村公路环境,‍‍结合乡村人居环境的整治行动,因地制宜地实施农村公路路域环境、‍‍洁化、绿化,‍‍‍‍美化,继续推进路宅分家,‍‍路田分家,‍‍深化美丽农村路的建设;提高‍‍农村交通安全保障的能力,重点是‍‍推进‍‍完善‍‍村道安全生命的防护工程,‍‍提升农村公路安全应急保障和防灾‍‍减灾的能力‍‍‍‍。五是实现“融合优”,着力推动农村公路融合发展,‍‍推动农村公路与产业的融合,‍‍继续推进资源路、旅游路、产业路建设,‍‍推动农村交通以现代农业、‍‍乡村旅游、特色资源等产业深度融合发展;加强新技术的应用,逐步提升农村公路规划、设计、‍‍建造、养护、管理等全要素全周期的数字化的水平。

各县市区交通运输局要按照交通运输部印发的《关于巩固拓展‍‍交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》,把做好衔接、全面推进乡村振兴摆在突出的位置,抓实、‍‍抓细,‍‍切实做好有效衔接各项工作。建立统一高效的协调工作机制,‍‍严格落实好党政一把手‍‍负责制,‍‍持续巩固通畅成果,把管理养护放到更加突出的位置,压实各级路长的责任,积极的推进农村公路‍‍灾毁保险制度,提升农村公路的抗灾‍‍抢险能力。

三、年度农村公路工作要求

一是加快农村公路项目建设进度。2021年,全市农村公路结转项目共17个(其中县乡公路改建项目16个141.8公里,大桥1座876延米)总投资5.82亿元。目前9个项目正在施工建设,已累计完成投资8300万元,其中本年度前4个月完成2600万元,完成路基31.6公里、路面5.8公里;有8个项目正在招标阶段,部分已进入实施阶段,总的要求是除马坊沟大桥外其余结转县乡公路项目今年必须完工,但是根据季度检查情况看,部分县仍存在进度滞后问题,市局已下发检查通报并对部分县进行座谈督促,要求认真落实整改。各县市区局要高度重视,充分认识到农村公路建设任务的重要性和紧迫性,严格按照年度总体进度目标,落实责任,细化措施,倒排工期,充分调动参建单位积极性,加大人员、设备投入力度,积极解决项目推进中出现的征地拆迁、资金配套等问题,强化质量监督管理,迅速开展公路建设大干热潮。2021年我市新申请的县乡公路、产业路旅游路资源路、乡镇通三级公路计划项目工可已通过省公路局技术审查,省厅将于近期下达建设计划,各县市区交通运输局要加快前期手续办理,规范开展设计文件编制及招投标工作,尽快开工建设。其余自然村通硬化路、安保、桥涵配套和危桥改造、通村公路完善工程等各类小型项目计划正在省部审核中,计划下达后要立即着手实施,确保当年完成。

二是加强农村公路养护管理。各县市区交通运输局要按照市政府下发的《咸阳市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,切实履行农村公路管理养护主体责任,全面推行县、乡、村三级“路长制”,建立县(区)政府主要领导担任总路长,分管领导担任县级路长,镇、村主要负责人担任乡级路长和村级路长的农村公路管理养护责任体系。强化农村公路管理养护资金保障,将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入市、县两级财政预算,按照“1063”补助标准(县道每年每公里10000元,乡道每年每公里6000元,村道每年每公里3000元)足额落实农村公路日常养护费。加强农村公路日常巡查和养护工作,切实落实水毁灾害防治措施,发现问题及时处治,确保道路安全畅通。继续做好“四好农村路”示范创建工作,各县市区交通运输局要以“四好农村路”示范创建为抓手,积极开展“四好农村路”建设工作,已创建成功的县市要戒骄戒躁,在保持成绩的基础上突出亮点,持续巩固,未创建的县区要积极进取,不断完善,力争创建中省示范县,各县市区交通运输局要着力做好“四好农村路”市级示范镇、村建设工作,推进我市“四好农村路”建设再上新台阶。

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